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国家公园是以保护生态为第一原则的。所以，国家公园的旅游业与一般目的地旅游业之间有着较大的不同。正是因为这种不同，国家公园的旅游业在创新方面也需要与一般的目的地有所区别。 一、国家公园的旅游业态创新要更多体现公益性 国家公园的旅游业包括了更多科普教育和爱国主义教育的内涵，因此，其公益属性较为明显。所以，在进行旅游业态创新时，要把公益目标放在第一位，其次才是产业目标。比如，在国家公园周边建设特色小镇，这个特色小镇与一般的特色小镇就会有所区别，一般的特色小镇是以产业目标为导向来建设的，而国家公园周边的特色小镇则需要以公益目标来导向。 国家公园的旅游业创新主体也具有公益性，很多非政府组织、高校社团都会成为国家公园旅游业的创新主体。因此，国家公园的旅游业创新过程中，要建立起国家公园管理机构与非政府组织、高校社团、投资者之间的合作机制，通过各方协同来促进创新。 二、国家公园的旅游业态创新要更多体现品牌性 国家公园本身就是一个很强的品牌背书，因此，在规划旅游业态的时候，要善于利用国家公园这块牌子。国家公园本身的品牌内涵包括生态、自然、友好等，这些品牌内涵之下，可以延伸出土特产、民宿、工艺品等增值产品，从而丰富国家公园的旅游业态，增加盈利点。 除了利用品牌效应进行业态创新，也可以利用品牌效应进行制度创新，比如，以国家公园品牌为核心，构建国家公园产业发展引导机制、产品质量保障机制、品牌推广机制等。通过这些制度机制来统筹国家公园的旅游相关业态发展，统筹国家公园的品牌建设，统筹国家公园内的三产融合发展。 三、国家公园的旅游投资创新要更多体现政府主导 国家公园的旅游发展，需要严格的、系统化的环境保护为基础。因此，在发展旅游之前，需要大量的前期投资来形成较为完善的环保基础设施。这就意味着，一般的社会资本是没有实力来承担这些巨额投资的，只有国家主导下，才能构建起绿色的基础设施体系、公共服务体系和产业体系。 在一些旅游市场需求旺盛的地区，国家公园的旅游业可以向社会资本开放投资，让部分社会资本参与到旅游业的建设运营中。在旅游市场需求不旺盛的地区，仍旧需要财政资金全方位地介入到旅游项目的前期投入和前期培育中，只有在市场培育起来之后，才适宜导入社会资本。 四、国家公园的旅游业态创新要更多配合区域功能定位 在国家公园中，有不同的功能分区。核心保护区内是不能进行旅游业态开发的，只有在非核心保护区可以适度开发。非核心保护区又可以划分为休闲区和服务区，在休闲区内，允许开展科普教育活动、户外运动。休闲区适合开发的业态包括骑行、登山、游泳、滑雪、越野等各类户外活动。在服务区，则可以进行更大尺度的开发，这个区域也是社会资本可以重点投资的区域，因为商业活动相对密集，项目的盈利性较好。同时，各类商业设施也比较齐全，游客在这个区域停留的时间较长，消费单价较高。比如，可以在服务区内建设特色小镇，形成吃住行游购娱的完整产业链条，满足游客的休闲度假需求。 总之，国家公园的旅游业投资既是事业型投资，也是产业型投资。与一般的目的地旅游投资之间还是有着较大不同的。作为旅游投资者，在国家公园热潮中，既要看到商机，也要看到挑战。既要懂得抢抓国家政策机遇，也要懂得“有所为有所不为”。 |
